Главная » Файлы » Документы и материалы » Справки к книге по истории госбезопасности

Исторические справки по отделам УФСБ по Челябинской области на сайт ведомства (2)
15.06.2020, 18:28

       ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

      

       В «Концепции национальной безопасности РФ», утвержденной Президентом России в январе 2000 года, записано, что обеспечение государственной безопасности и защита интересов России в экономической сфере сегодня являются приоритетными направлениями политики государства. Это, прежде всего, защита финансово-кредитной системы государства, пресечение бесконтрольного вывоза из страны стратегических материалов, пресечение фактов коррупции, предотвращение попыток криминалитета проникнуть во властные структуры и поставить под свой контроль отдельные промышленные предприятия и коммерческие фирмы.

       Данные задачи стоят перед отделом экономической безопасности (ОЭБ), одним из самых из самых молодых линейных отделов Управления ФСБ России по Челябинской области. Его появление связано со стремительным ростом преступности, проникшей в пореформенную эпоху во все сферы жизнедеятельности государства. Этот факт был признан высшей властью в декабре 1989 года - тогда приказом Председателя КГБ СССР в составах Вторых отделов территориальных органов госбезопасности надлежало создать отделения по борьбе с организованной преступностью. Такое отделение - Третье - и было создано во Втором отделе Управлении КГБ СССР по Челябинской области. Начальником его был назначен подполковник В.В. Бочин.

       В 1991 году на базе этого отделения был создан отдел по борьбе с организованной преступностью (ОП). Появление этого отдела означало, что на спецслужбы ложилась задача борьбы не только с внешними угрозами безопасности в лице иностранных спецслужб, но и с внутренними - с организованной преступностью, способной в ближайшее время криминализировать все стороны жизни. «Впервые за всю историю органов госбезопасности, отмечается в исторической справке, подготовленной ОЭБ УФСБ по Челябинской области, в их задачи была вменена борьба с внутренним врагом не в сфере идеологии, как во времена Сталина, Берии или знаменитого Пятого Управления, а борьба с реальным внутренним врагом в лице организованной преступности и связанных с ней коррумпированных чиновников в наиболее важной для любого государства сфере, определяющей его международный авторитет и обороноспособность, внутреннюю стабильность и благосостояние граждан - в сфере экономики».

       За время своего существования отдел неоднократно реформировался и менял свое название: отдел по борьбе с коррупцией и контрабандой (ОБКК) - 1992 год, отдел экономической контрразведки (ОЭКР) - 1993 год, отдел экономической безопасности - 1998 год. Но суть оставалась прежней - в необходимости остановить экономический «беспредел», грозивший обернуться для страны катастрофическими последствиями.

       Чтобы создать жизнестойкий коллектив единомышленников, много сил потребовалось полковнику Борису Николаевичу Козиненко (ныне генерал-майор, начальник Управления ФСБ России по Свердловской области), полковнику Виктору Анатольевичу Кузенкову (в настоящее время заместитель начальника УФСБ РФ по Челябинской области), полковнику Александру Николаевичу Рябченко, который возглавляет ОЭБ сегодня.

       Результатом этой кропотливой работы и ежедневного риска, с которым связано выполнение своих обязанностей сотрудниками отдела, является тот факт, что более 50 процентов личного состава отдела награждены Государственными и ведомственными  наградами за выполнение спецмероприятий особой важности.

      

       Самым громким делом, прошедшим по линии экономической безопасности, безусловно, является дело по поводу незаконного вывоза «Роскомдрагметом» в США алмазного сырья - дело «Голден АДА», которое до сих пор не сходит со страниц газет и информационных дайджестов и в котором оказались замешанными высшие государственные чиновники. Это дело уже давно вошло в информационный обиход как величайшая алмазная афера ХХ века, общая сумма ущерба от которой составила 165 млн. долларов (именно эту сумму в 2000 году Федеральным судом США по Северному округу штата Калифорния решено вернуть российской стороне).

       О перипетиях этого дела рассказано много. Но важно отметить – дело «Голден АДА» потребовало от сотрудников Управления особой выдержки и в итоге «записало» челябинских чекистов «в разряд напористых и непреклонных» (так, по меньшей мере, воспринимали южноуральскую следственную группу в Москве). К сожалению, до сегодняшнего дня на вопросы, поставленные челябинскими чекистами еще в 1994 году, не найдено ответов, а судебный вердикт в отношении «алмазных аферистов» оказался на редкость мягким.

       Стоит сказать, что это алмазное дело в практике УФСБ по Челябинской области не единственное. Так, к примеру, в 1999 году в поле зрения отдела экономической безопасности попал гражданин области А. по подозрению в совершении незаконных сделок с валютными ценностями. В ходе следствия у обвиняемого было изъято несколько тысяч ограненных изумрудов…

      

       Для Челябинской области, перенасыщенной промышленными предприятиями, пренебрежение к вопросам экономической безопасности чревато полномасштабным кризисом. Оперативная аналитическая информация, предоставляемая ОЭБ УФСБ России по Челябинской области, свидетельствует о том, что экономика Южного Урала по-прежнему является как объектом устремления  иностранных  спецслужб, так и полем деятельности для всевозможных мошенников.

       Характер афер самый разнообразный. Так, в 1997 году в ходе проведения  оперативно-розыскных  мероприятий были получены данные о мошеннической деятельности руководителя одной из фирм, пытающегося втянуть руководителей различных субъектов РФ в некие схемы привлечения инвестиций из-за рубежа. В результате информирования руководства  области предотвращена попытка этого лица нанести ущерб экономике области в размере нескольких триллионов (неденоминированных) рублей. В том же году через своевременно информацию о фактах злоупотреблений при распределении товарных кредитов за счет бюджетных средств руководству области удалось вернуть в бюджет 3,6 млрд. рублей. В 1999 году среди 6 информационных сообщений в адрес губернатора о выявленных угрозах экономической безопасности, содержалась информация о попытке завладеть крупным пакетом акций ЗАО «Березняковская горная компания» группой иностранных компаний – ситуацию удалось локализовать, а пакет акций передать под контроль государственного предприятия.

       Немалый объем работы проводится по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы. Так, только в 1997 году было «найдено» свыше 60 млрд. рублей, ушедших из бюджета через недобросовестные фирмы. Особое место занимают операции по выявлению фальшивой валюты. Самым «богатым» на фальшивую валюту стал 2000 год – сначала в Златоусте при проведении мероприятия «контрольная закупка» была выявлена преступная группировка, предполагавшая реализовать 10 тысяч фальшивых долларов. А в августе с такой же суммой были задержаны с поличным два жителя Магнитогорска.

       В 2001 году сотрудники отдела установили группу челябинцев, пытавшихся сбыть поддельный вексель Сбербанка РФ на сумму 25 млн. рублей.

       Широк и спектр приватизационных дел. Только на основании материалов УФСБ прокуратурой Челябинской области были подготовлены иски в арбитражный суд о признании недействительными более 80 сделок приватизации. Только в течение одного – 1999 года – к уголовной ответственности были привлечены более 20 человек, похитивших в общей сложности в ходе приватизации почти 4 млрд. рублей.

       В 1997 году сотрудниками ОЭБ проверялись лидеры одной из  наиболее дерзких преступных группировок, которые с участием коррумпированных связей из числа представителей власти и сотрудников правоохранительных органов действовали уже в интересах транснациональных корпораций, пытаясь установить контроль над предприятиями черной металлургии и энергетическими объектами. В 1998 году был основательно подчищен от преступных групп и криминальных авторитетов Златоуст, в 1999 году - Миасс, где была проведена операция по захвату участников сходки уголовных авторитетов.

       Последний год ушедшего века был ознаменован крупномасштабными оперативно-розыскными мероприятиями в Магнитогорске - тогда удалось арестовать несколько членов преступной группы, занимавшейся хищением черных и цветных металлов на ММК, изъять наличными 300 тысяч долларов США, 200 тысяч рублей, векселя сбербанка на сумму свыше 5 млн. рублей, более 100 тонн лома черных и цветных металлов, в том числе 50 тонн ферромарганца стоимостью 1 млн. рублей. «Магнитогорское дело» имело широкий общественный резонанс – среди задержанных оказался начальник одного из районных управлений внутренних дел.

       Вообще, за последнее время сотрудниками УФСБ проведено множество расследований по фактам взяточничества или злоупотреблению служебным положением. Так,  в 1997 году был осужден бывший заместитель главы администрации Ленинского района Челябинска А., в конце 1999 года сотрудниками Златоустовского горотдела были получены данные об использовании главой одной из территориальных администраций Златоустовского района З. должностных полномочий в корыстных целях: нецелевом расходовании бюджетных средств и незаконном участии в предпринимательской деятельности. В том же году реализованы материалы в отношении бывшего главы администрации Курчатовского района Челябинска Ш. В 2000 году сотрудниками УФСБ были собраны доказательства незаконной деятельности председателя суда Уйского района Челябинской области К., которому инкриминировались статьи «Мошенничество» и «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления». В сентябре 2000 года данное дело было рассмотрено судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ.

      

       Между тем, основной поток оперативных мероприятий по линии ОЭБ связан, прежде всего, с различного вида контрабандой, где доминирующее положение занимает незаконный оборот наркотических средств.

       Сегодня обстановка по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Челябинской области, несмотря на все принимаемые правоохранительными органами меры, продолжает усложняться. Основным источником поступления наркотиков являются республики Центральной Азии и Таджикистан. Наркодельцами сегодня ведется целенаправленная работа по созданию новых контрабандных каналов, расширению рынка сбыта наркотиков, вовлечению в преступный бизнес новых участников, формированию постоянной клиентуры. Итогом этого тотального «наркотического нашествия» является уже тот печальный факт, что стоимость наркотиков только в течение 1998-1999 годов упала в 10 раз.

       Хроника противостояния наркопотоку, в оперативных мероприятиях которой сотрудникам УФСБ зачастую приходится с риском для жизни проникать в банды с той или иной «легендой», настолько обширна, что сложно сделать даже краткое описание.

       Так, а 1997 году - реализовано 10 ситуаций (оперативные эксперименты и проверочные закупки с участием оперативных сотрудников), совместно с КНБ Казахстана задержан наркокурьер с 21 кг марихуаны, установлен механизм контрабандной поставки наркотиков из Афганистана и Республики Таджикистан в Россию и выявлены несколько сотрудников спецслужб Таджикистана, осуществляющих прикрытие наркоканала.

       В 1998 году - осуществлена оперативная комбинация, в результате которой было изъято 16 кг опия-сырца, 1,5 кг героина, 7 кг гашиша; пресечена деятельность группы контрабандистов из числа граждан Республики Таджикистан, занимавшихся транзитной перевозкой крупной партии опия-сырца из Таджикистана в Иркутск; выявлен канал контрабанды героина и кокаина из Пакистана в обмен на золото, похищаемое с приисков Челябинской области; в Магнитогорске изъято более 100 кг гашиша.

       В 1999 году - вскрыт канал поставки героина из Азербайджана, а в результате проведенной комбинации, связанной с вводом в разработку оперативного сотрудника отдела ЭБ, контрабандисты задержаны с поличным; на Троицком таможенном посту задержан автомобиль, груженый овощами и… 750 кг марихуаны; в Варне вскрыт контрабандный канал и выявлено 1,5 тонны марихуаны.

       В 2000 году только в двух случаях проверки рейсовых автобусов Худжент—Екатеринбург выявлено 38 и 34 кг героина…

      

       Наряду с контрабандой наркотиков сотрудникам ОЭБ приходится пресекать и контрабанду оружия и взрывчатых веществ. Например, в марте 2000 года в ходе реализации только одной оперативной информации были обнаружены и изъяты автоматы АК-47, АК-74, пистолет «Вальтер», 9 гранат с запалами, 8 тротиловых шашек, 9 электродетонаторов, 300 грамм пластида.

       В 1997 году, как сообщается в пресс-релизе ОЭБ, в процессе реализации полученных оперативных материалов по линии борьбы с контрабандой и незаконным оборотом оружия было изъято 27 единиц огнестрельного оружия, 2,5 тысячи штук боеприпасов, 10 гранат, 4 кг взрывчатых веществ, 4 мины с часовым механизмом и 2 радиоуправляемые мины.

       В 1998 году совместно с УЭК ФСБ России была проведена активная разработка организованной преступной группы. В результате удалось установить лиц, причастных к незаконному обороту взрывных устройств и оружия, а также вскрыть механизм их транспортировки из одной из стран ближнего зарубежья на территорию России. Тогда в ходе операции сотрудники ФСБ изъяли почти 16 кг пластида, 11 взрывных устройств промышленного изготовления (электродетонаторы ЭОП-р), 4 самодельных взрывных устройства (самодельные электродетонаторы), 15 взрывателей для взрывных устройств (самодельные комплекты радиодистанционного управления), а также 2 пистолета ПМ, пистолеты "Зауэр", ПСМ, "Вальтер-ППК" и боеприпасы к ним...

       Подобные арсеналы, к сожалению, становятся российской нормой жизни – оружейный бизнес занимает одно из первых мест на «черном рынке». Противостоять этому можно лишь слаженной работой всех подразделений. В частности, вся работа ОЭБ по пресечению поставок оружия ведется в тесном сотрудничестве с отделом защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом.

      

       ОТДЕЛ ПО ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

      

       В «Положении о Федеральной службе безопасности РФ» записано: «ФСБ России в соответствии с федеральным законодательством разрабатывает и реализует меры по выявлению, предупреждению и пресечению террористической и диверсионной деятельности». Эти задачи и призван решать Отдел по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (ОЗКСБТ).

       Сегодня терроризм становится одним из главных «политических средств» воздействия. В том, что в Челябинской области за последнее время крупных террористических актов не было, немалая заслуга сотрудников ОЗКСБТ, преемника 5 отдела УКГБ СССР по Челябинской области, который был образован в системе КГБ СССР в 1968 году и во главе которого стоял полковник Петр Павлович Нассонов. В разное время отделом руководили И.В. Сопов, полковник в отставке, Ю.К. Поляков, генерал-майор в отставке, А.П. Сурков, генерал-лейтенант в запасе, Л.П. Зубарев, генерал-майор, ныне начальник Управления ФСБ России по Ульяновской области.

       С 1994 года отделом руководит полковник Леонид Юрьевич Голубев, начинавший свою работу в Государственном ракетном центре и Миасском ГО КГБ. В сложный период реорганизации и сокращения  службы государственной безопасности ему удалось сохранить профессиональный коллектив, способный выполнять сложные задачи борьбы с терроризмом.

      

       Терроризм, несомненно, является одной из базовых угроз национальной безопасности. Директор ФСБ РФ Николай Патрушев заметил, что «после трагических событий в США это стало очевидным для всех здравомыслящих людей планеты». Вместе с тем, борьба с терроризмом – «это не монополия спецслужб и правоохранительных органов, это забота всего гражданского общества, всех органов государственной власти и управления».

       С середины 1990-х годов деятельность отдела по борьбе с терроризмом оказалась тесно переплетенной с другими функциональными подразделениями спецслужбы, в частности, работавших по фактам незаконного оборота оружия.

       «Коллекция» оперативных разработок ОЗКСБТ достаточно обширна. Так, в январе 1994 года был задержан С., начальник одного из складов ракетно-артиллерийского вооружения танковой дивизии, дислоцированной в Чебаркуле. Было установлено, что со склада в течение полугода похищено 33 гранатомета РПГ-18 «Муха», а недостача умышленно скрыта. Гранатометы реализовывались гражданским лицам - естественно, не простым обывателям. По поручению военной прокуратуры была взята в разработку группа лиц, причастных к хищению и сбыту боеприпасов из Чебаркульского гарнизона. В процессе оперативно-следственных мероприятий были не только установлены военнослужащие, занимавшиеся сбытом боеприпасов в соседнем Миассе, но и изъяты снаряды от БМП и «Шмеля», учебные гранаты,  патроны, запалы для гранат и мин, 3 кг артиллерийского пороха, 5 взрывпакетов и 1 кг сушеной конопли.

       В это же время велась  оперативная разработка по деятельности устойчивой преступной группы, наладившей канал поступления оружия на территорию региона из города Ижевска. Начиная с 1993 года, этой группой было сбыто в криминальные группировки нашей области порядка 50 единиц огнестрельного оружия. Канал был вскрыт совместно с УФСБ по Свердловской области и  ГУВД  Челябинской области.

       Удачной оказалась и работа  в отношении Л. - из отдела военной контрразведки поступила информация о том, что к военнослужащему одной из воинских частей подошли неизвестные лица, прибывшие в расположении части на автомашине «Опель-рекорд», и в беседе «проявили откровенный интерес к системе охраны складов с вооружением». Подобный интерес, естественно, был воспринят как возможное намерение совершить нападение на склады. Л. являлся не только владельцем «Опеля», но и, как показала оперативно-техническая отработка ситуации, одним из руководителей бандформирования, совершавшего нападения на челябинские коммерческие структуры. Л., имея определенный теоретический и практический опыт работы в милиции (окончил в 1990 году Высшую школу милиции в Омске), осуществлял подготовку, планирование и руководство по проведению бандитских операций. Последним делом преступной группы стало нападение на АО «Чернобыльавтосервис» -- бандиты задержаны с поличным, изъято огнестрельное оружие, получена легализованная информация о совершении группой Л. более 20 бандитских нападений, ущерб от которых составил свыше 100 млн. рублей.

      

       Выявление каналов поставки оружия в Челябинскую область и пресечение деятельности преступных группировок - лишь часть работы отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом. Одна из неприглядных особенностей нашего времени в том, что теракт начинает буквально «прорастать» в головах людей, чтобы затем обернуться, к примеру, телефонным звонком о возможном теракте, -- и звонок этот необходимо оперативно проверить.

       К сожалению, такие «шутники от терроризма» доставляют немало хлопот - в среднем за год регистрируется порядка 150-170 анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера. Чаще всего звонят несовершеннолетние - само собой, не в каждом случае возбуждается уголовное дело по статье 213-4 УК РСФСР «Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма». Дети подчас оказываются весьма изобретательны. Так, например, в феврале 2000 года в Златоусте был установлен аноним, сообщивший о заложенной в подвале жилого дома бомбе. Им оказался учащийся одной из златоустовских школ М., использовавший для передачи своего сообщения компьютерную программу «MGGODDY», которая воспроизводит голос человека.

       Но взрывы все же происходят, только с иной мотивацией - состав преступления здесь предусмотрен ст. 105 УК РСФСР «Убийство». В частности, по этой статье проходят несколько человек, причастных к изготовлению самодельному взрывному устройству, которое взорвалось в квартире жителя Златоуста Б. в январе 2000 года. Найден и исполнитель двух взрывов в Челябинске, при которых имелись человеческие жертвы.

       Сценарии, разыгранные в американских боевиках, сегодня «приживаются» и в российской глубинке. Так, в 1999 году в городе Чебаркуле Миасским отделом УФСБ совместно с Чебаркульским ГОВД был задержан преступник, который в одном из отделений Сбербанка захватил 8 заложников и потребовал за их освобождение 15 млн. рублей, боевой пистолет с боеприпасами и автомашину для беспрепятственного выезда из города. По факту преступления было возбуждено уголовное дело.

       Наряду с захватом заложников возбуждались уголовные дела и по факту похищения человека. В 2000 году в ходе работы по проверке оперативных материалов сотрудниками отдела УФСБ в Златоусте была получена информация о причастности выходцев из Дагестана к похищению людей из числа жителей Златоуста и переправки их в Чечню. В частности, было установлено местонахождение лица, осуществившего похищение и вывоз в Чечню жителя Златоуста С. Похититель был задержан на территории Дагестана...

      

       Проблема международного терроризма требует к себе не только пристального внимания, но и кропотливой работы. Аналитиками не раз отмечалась психологическая основа террориста, как человека, готового на все ради поставленной цели. Отсюда важный вывод: предотвратить теракт - значит, прежде всего своевременно выявить человека с террористическим намерением. В этом, кстати, четко видна преемственность современного ОЗКСБТ с прежней школой КГБ, где главной задачей и виртуозным ее исполнением считалось именно пресечение намерений.

       Показательным стало дело Л., суданца, странствующего дервиша, появившегося на Урале в 1999 году.  Начавшаяся проверка почти сразу же установила, что иностранец является фанатично настроенным мусульманином-ваххабитом, убежденным в том, что в России нет и никогда не было «настоящего ислама». Внешне подобные беседы вполне воспринимались как сектантские проповеди, граничащие с экстремистскими взглядами. Между тем, в Управлении ФСБ по Челябинской области уже давно отмечено, что именно организации являются чаще всего прикрытием деятельности иностранных спецслужб. Проверка Л. как раз и осуществлялась «в направлении выявления признаков, свидетельствующих о его возможной причастности к деятельности спецслужб и исламских организаций стран Ближнего и Среднего Востока, либо к деятельности НВФ Чечни в качестве наемника».

       Версия с дервишем, в ходе проверки, подтверждения не нашла. По информации Центра, выяснилось, что суданец непосредственно причастен к деятельности религиозных неправительственных организаций экстремистского толка Судана, Арабской Республики  Египет и подконтрольных Королевству Саудовской Аравии подобных структур на  территории России. Выяснилась и цель его паломничества - сбор разведывательной информации в Уральском и Сибирском федеральных округах.

       Уникальные данные поступили на Л. из Управления ФСБ России по Курганской области - объект проверки ранее находился в Чечне и бывал в Грозном. «По результатам опроса проводившим его специалистом была  подготовлена справка, из которой следуют выводы о том, что Л. прибыл в Россию с территории Украины; приехал не на учебу, а по заданию спецслужб; получал денежные суммы в Посольстве; русский язык начал учить еще до приезда на Украину; до прибытия в Россию учился в военном училище либо в разведшколе; бывал в Азербайджане и Грузии; бывал в Ливии (в городах Триполи и Бенгази), Сирии и Саудовской Аравии. Особый интерес представили ответы на блок вопросов по Чечне. Здесь специалист делает предположение, что Л. бывал в районах боевых действий; знаком с полевыми командирами; в этот период пользовался оружием, причем более высокая реакция на пользование автоматом; на территории России объекту приходилось стрелять в людей...»

       Скрупулезный анализ ответов суданца позволил сделать предположения о том, что Л. знаком с представителями мусульманских организаций ваххабитской направленности, а также о том, что ему поручался сбор информации о положении мусульман в России и по другим направлениям. Собранную информацию он передавал сотруднику Посольства. Кроме того, специалистом был отмечен и высокий самоконтроль Л. в ходе опроса.

       Л. был арестован, а в конце 2000 года за ним в Челябинск прибыл спецконвой…

      

Категория: Справки к книге по истории госбезопасности | Добавил: кузнец
Просмотров: 206 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: