ПЕТР СУМИН: ИНВЕСТОР НЕ ДОЛЖЕН РАССЧИТЫВАТЬ НА БЮДЖЕТНЫЕ ЛЬГОТЫ

 

В Челябинской области за последние четыре-пять лет объем промышленного производства вырос почти на 40%. Доходы бюджета позволяют вовремя платить зарплату врачам и учителям, поддерживать малый бизнес, строить дороги, школы, больницы, газифицировать село.

 

Губернатор Петр СУМИН в управлении регионом успешно сочетает рыночные методы с административными. У него имидж руководителя, без ведома которого на территории Области ничего не делается. Сумин умеет договариваться и с промышленной элитой, и с энергетиками, и с Кремлем, и с профсоюзами. При этом досконально знает область. Он здесь родился, стал губернатором, пройдя предварительно все ступеньки - от мастера на Челябинском металлургическом заводе до председателя облисполкома. Сегодня Петр Сумин - в гостях у журнала «Директор».

— Петр Иванович, в прошлом году рост промышленного производства в Челябинской области был ниже, чем планировалось?

— Да, мы предполагали рост в 3-4%. «Зацепились» за нижнюю планку в 2,6%, но это все равно хорошо. Каждая доля процента давалась нелегко. Но в целом по итогам года заработано чистой прибыли 8 млрд. руб. Произведено продукции на 172 млрд. руб. И наша область — в первой пятерке регионов России.

 

— Росту производства мешает несогласованная тарифная политика. В начале нынешнего года ситуация с тарифами, похоже, вновь обострилась?

— Если говорить об энерготарифах, острая ситуация здесь сложилась не сегодня и не вчера, а десять или больше лет назад. Так, у Челябэнерго накопилась задолженность в 7 млрд руб. Сейчас долг все еще очень велик, но сократился до 4 млрд руб. И сегодня кредиторы требуют полного возвращения долгов. С 1 февраля наша РЭК повысила тарифы: в среднем по области киловатт теперь стоит 80 коп., для промышленности — 90 коп. Повышение составило 13,9% - уровень, который определен Законом РФ от 10 января 2003 г. Промышленники все равно нас упрекают за высокие тарифы, а энергетики утверждают, что этого повышения мало. Им хватает на текущие расходы, но такие тарифы не решают проблемы погашения старых долгов.

 

— А что с перекрестным субсидированием?

— Оно не нами заведено — еще с советских времен, и совершенно правильно — надо было поддержать население, село, бюджетные организации. Нагрузку взяли на себя промышленные предприятия. Раздаются возгласы: мол, надо срочно, сегодня, отменить перекрестное субсидирование. Этого не будет! Перекрестное субсидирование в Челябинской области пока останется. Мы сокращаем его постепенно, начиная с августа 2002 г. 1 февраля добавили населению и селу 17-18%, а промышленности -11%. Так и продолжим эту работу — спокойно, без революций.

 

А полностью избавимся от перекрестного субсидирования только в течение трех-пяти лет, когда люди начнут нормально зарабатывать либо мы найдем другие источники субсидий. Но на "энергетические "проблемы надо смотреть и-с другой стороны-— снижать издержки. Идёт реформа, она должна предусматривать не рост, а снижение тарифов. Наша область энергодефицитна, себя обеспечивает только на 50%, а некоторые станции не загружены. Мощности Троицкой ГРЭС используются максимум на 30%. Федеральная энергетическая комиссия не дает возможности ей дальше раскрутиться.

 

— Почему?

— Видимо, этот искусственный дефицит кому-то выгоден. Мы обсуждали этот вопрос и в РАО «ЕЭС» (ему принадлежит станция), но пока результатов нет. И сегодня многие предприятия, которые крепко стоят на ногах, строят энергоустановки, создают собственные мощности, потому что энергия становится очень дорогой, влияет на себестоимость, конкурентоспособность продукции. Магнитогорский металлургический комбинат в апреле вводит в действие еще одну установку и будет обеспечивать себя энергией на 100%, причем в два-три раза дешевле. Создается Магнитогорская энергетическая компания, которая, кроме того, наделяется функциями закупки части энергии на ФОРЭМе для передачи городу и другим предприятиям.

 

— Петр Иванович, я знаю, что в области обсуждалась идея создания единой энергоугольной компании. В частности, такую идею высказывал Константин Струков, нынешний глава Челябинской угольной компании.

— При всем уважении к Струкову, это не его идея. Правительство Челябинской области выходило в свое время с таким предложением в РАО «ЕЭС». Нас поддержал Анатолий Чубайс. Против был Совет директоров РАО. Особенно резко выступил Герман Греф, именно потому, что у Челябинскугля были огромные долги. Это стало основным препятствием. Сейчас долг достиг уже 4 млрд руб., шахтеры никогда не смогут его погасить.

 

Но сегодня мы создаем новую рентабельную угольную компанию. Она начинает работать, это будет хороший бизнес. Не исключаю, что энергетики сами проявят интерес и возобновят свое предложение. Создание единой энергоугольной компании в регионе - логичный, нормальный шаг, потому что УГОЛЬ, который добывают наши шахтеры, практически весь потребляется на территории Челябинской области.

 

— Сложно поверить, что угольный бизнес будет рентабельным!

— Будет! Просто нужна нормальная организация труда. Ключевая фигура в этой ситуации — Константин Струков. Я ему обещал поддержку и помощь, и она со стороны правительства и губернатора, безусловно, есть и будет.

 

— Вы на примере Струкова показали, что власть в Челябинской области может защитить хорошего инвестора?

— Струков несколько лет назад возродил к жизни Южуралзолото в городе Пласте. Сейчас люди там имеют работу, зарплату, в бюджет поступают налоги. За год с небольшим работы Струкова в Челябинскугле здесь выросли производительность труда и заработная плата. Сокращены более чем в два раза старые долги по зарплате шахтерам. Закуплена новая техника, развивается производство. Что еще нужно власти?

 

Всем участникам событий вокруг Челябинскугля я неоднократно об этом говорил. Кто-то считает, что Струков слишком дешево покупает Челябинский угольный бассейн. А моя позиция такая: за то, что он это берет, я готов ему еще заплатить! Шахтеры уже столько хлебнули горя и беды в этой неразберихе, и область с ними столько «наелась» всяческих проблем! Мы такие потери понесли! Налогов нормальных нет ни в Копейске, ни в Коркино, ни в Еманжелинске. Мы вынуждены эти города дотировать, причем по-крупному. Мы же не можем допустить, чтобы люди там совсем плохо жили! И я благодарен Струкову за то, что он организует работоспособное угольное предприятие.

 

— На последнем заседании правительства Челябинской области Вы раскритиковали один из проектов постановления и высказались против формулировки — «государственные гарантии инвесторам». А как правильно строить с инвесторами отношения?

— Все гарантии инвесторам, предусмотренные российскими законами, на территории нашей области действуют. У нас нет провала по инвестициям. За 2002 г. в экономику области вложено 35 млрд руб. — это больше миллиарда долларов. 70 стран имеют свои капиталы на территории Челябинской области. Вложили деньги и работают. А какой же это инвестор, если мы разрешим ему не платить налоги, пообещаем бюджетные кредиты, субсидии, гарантии?!

 

Инвестор — это тот, кто идет со своим капиталом, организует производство, создает рабочие места, выпускает продукцию, платит налоги. Мы можем выделить землю, коммуникации, обеспечить защиту бизнеса, оказать другую поддержку. А давать инвесторам бюджетные кредиты — нет у нас на это денег! Область должна платить зарплату учителям, врачам, рассчитываться за газ, энергию, тепло. Он пришел зарабатывать — пусть зарабатывает, но не за счет бюджета.

 

А потом, мы же сами сегодня инвестируем, и очень серьезно. Дороги строим за счет бюджета области — ни один инвестор пока с этим не пришел; газификацию ведем на 75-90% на деньги бюджета. Всерьез начинаем телефонизацию села. На днях подписали договор с Уралсвязьинформом, который берется за эту работу. Связисты и так десятки миллионов долларов инвеститируют, никаких, гарантий не спрашивая. Сейчас они в течение четырех лет намерены вложить в.развитие связи и коммуникации в области $110 млн.

 

Мы тоже вложим несколько десятков миллионов, но рублей. Мы строим школы,"детские сады, больницы, жилье, покупаем комбайны и удобрения для села, жатки делаем. Это тоже инвестиции! И никто нам гарантий не дает. — А что делать с инвестором или собственником, который ведет себя на территории области, скажем так, «неподобающим образом»? Недавно мы были свидетелями митингов на Златоустовском металлургическом заводе, где компания «Геолинк» не выплачивает рабочим зарплату.

 

— Не только зарплата не выплачивается. Не обновляется оборудование, не внедряются новые технологии. ЗМК очень трудное предприятие. На днях состоялась моя встреча с собственником Марком Лейвиковым. Мы очень серьезно поговорили. В ближайшее время он предоставляет программу выхода предприятия из кризисной ситуации, график погашения долгов по зарплате, программу технического перевооружения. С уплатой налогов дела обстоят лучше. На предприятии произошла полная смена руководства. Ситуация должна измениться в позитивную сторону. — Кстати, о смене руководства. Владельцы предприятий согласовывают с Вами кадровые решения?

— В частных структурах по закону вопрос о руководителе решают акционеры, как правило, ведущие акционеры. Абсолютное их большинство понимает, что с властью нужно считаться, и власть, когда надо, поможет и поддержит. Ведущие предприятия согласовывают кадровые вопросы с руководством области.

 

— Есть в Челябинской области предприятие, к которому приковано внимание из-за так называемых «медных войн», — Кыштымский медеэлектролитный завод. Что Вы скажете о сегодняшней ситуации на КМЭЗе?

— А что сказать? Нормально идет работа. По итогам 2002 г. рост производства — 123%. В нынешнем январе — 210% по отношению к»тому же периоду прошлого года. Введен новый уникальный цех по производству фольги. Эта фольга отвечает международным стандартам по ширине, имеет хорошие перспективы сбыта. Производятся ювелирные изделия из платины, золота, серебра. Производство развивается бурно. Известные всем «медные войны», конечно, бесследно не прошли. Перенесены сроки ввода в действие второй очереди очистных сооружений — кредиторы ведь смотрят, устойчиво или нет положение предприятия. Зимой очистные не введешь, это произойдет в апреле. Следующим объектом на Карабашмеди станет сернокислотный цех. Ситуация под контролем, все будет нормально.

 

Галина АБАКУМОВА