Главная » Файлы » Документы и материалы » Справки к книге по истории госбезопасности

Статьи по УФСБ по Челябинской области в энциклопедию
15.06.2020, 18:28

Статьи в энциклопедию

 

УПРАВЛЕНИЕ ФСБ РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ является региональным отделом Федеральной службы безопасности России и осуществляет свою деятельность в соответствии с законом РФ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской федерации" от 3 апреля 1995 года. Управление ФСБ РФ по Челябинской области является преемником российских и советских органов госбезопасности, осуществлявших в разные эпохи защиту единства государственного строя, контрразведывательное обеспечение жизненно важных объектов, пресечение деятельности иностранных спецслужб на территории нашей страны.

Историю Управления ФСБ РФ по Челябинской области следует вести с 16 февраля 1934 года. В приказе полномочного представителя ОГПУ по Челябинской области говорилось: "В соответствии с постановлением президиума ВЦИК от 17-го января 1934 года о разделении Уральской области и на основании приказа ОГПУ № 1019 от 23-го января 1934 года, считать сформированным аппарат Полномочного Представительства ОГПУ по Челябинской области с центром в гор. Челябинске в составе: Курганского оперсектора, Магнитогорского, Златоустовского горотделов и бывшего Тюменского оперсектора".

10 июля 1934 года вышло постановление ЦИК СССР о создании Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Полномочное представительство ОГПУ по Челябинской области в соответствии с этим постановлением было реорганизовано в Управление НКВД по Челябинской области. Первому составу УНКВД, наряду с непосредственными контрразведывательными задачами и контролем за исполнением стратегических решений партии, приходилось разбирать всевозможные дела о вредительстве, контролировать строительство новых промышленных объектов, курировать работу элеваторов и заготпунктов, проводить "специальную работу по охране зерна, борьбу с хищениями и потерями зерна", организовывать сторожевую и пожарную охраны, держать на контроле санитарно-эпидемиологическое состояние, участвовать в совместных с милицией операциях "по изъятию уголовно-преступного элемента".

Первым начальником УНКВД по Челябинской области был А.М. Минаев (Цикановский). Он родился в 1888 году в Одессе, в органах госбезопасности служил с 1919 года, являлся кавалером ордена Красной Звезды и дважды получал звание Почетного чекиста. В 1936 году он был откомандирован со спецзаданием в Сталинградское УНКВД. В справке 10 отдела КГБ СССР 1984 года сказано, что Минаев-Цикановский был уволен из органов госбезопасности в июле 1938 года, но в личном деле "причина не указана..."

В сложные и трагические годы массовых репрессий УНКВД по Челябинской области не могло быть исключением из этого рокового процесса, хотя считалось на "плохом счету" у руководства НКВД СССР по причине низкого количества "расстрельных дел" и "недовыявлению контрреволюционного элемента". Репрессии на Южном Урале связывают с именами двух начальников УНКВД по Челябинской области: П. Чистовым (начальник управления в 1937-38 годах) и Ф. Лапшиным (начальник управления в 1938 году). Наиболее "значительные" сфальцифицированные дела этого периода - дело начальника ЮУЖД Князева, дело "Областной контрреволюционной организации эсеров", дело "Повстанческого духовного совета", дело "Организации жестокой расправы с большевиками" и дело "Польской организации войскова". В 1939 году НКВД СССР было возбуждено следственное дело № 2874 о нарушении социалистической законности в методах работы руководства УНКВД по Челябинской области. Дело "курировал" лично Л.П. Берия.

Накануне войны, когда данные советской разведки свидетельствовали о ее неизбежности, УНКВД по Челябинской области одной из основных своих задач поставило подготовку промышленных площадок для размещения предприятий в случае эвакуации. Это позволило уже в первые годы войны эвакуированным заводам выпускать оружие и боеприпасы буквально "с колес". УНКВД по Челябинской области курировало размещение предприятий из Ленинграда, Харькова, Сталинграда. Также накануне войны в органах НКВД была введена обязательная "оперативно-чекистская работа", в основе которой лежали занятия по разведке и контрразведки; с весны 1940 года проводились учебные сборы "лиц чекистского запаса".

В годы войны сотрудники УНКВД по Челябинской области, ушедшие на фронт, принимали участие во многих разведывательных разработках особых отделов (ОО НКВД СССР) и военной контрразведки СМЕРШ. На фронтах Великой отечественной войны погибли сотрудники УНКВД по Челябинской области Г.А. Буденков, М.М. Каминский, И.А. Самарин, П.К. Иващенко, П.И. Мартилов, В.Д. Гусев, П.С. Молоков, П.А. Сотников, Ж.Б. Багаутдинов, И.Ф. Бондюгов, Н.А. Спехов, А.П. Шамшурин и многие другие.

Сложная работа проводилась в тылу. Был установлен почти круглосуточный режим работы УНКВД. Перед сотрудниками стояла задача "организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов и диверсантов". Кроме того, требовалось строжайше соблюдать военную и государственную тайну, организовать охрану социалистической собственности от воров и разрушителей, объявить непримиримую борьбу с "благодушно настроенным работникам, не желающим понять, что сейчас необходимо работать с удесятеренной энергией", выявлять распространителей слухов, "сеющих панику в массах трудящихся, расценивая эти слухи как действия вражеской агентуры" (Приказ начальника УНКВД по Челябинской области от 3 июля 1941 года).

К декабрю 1941 года в связи с эвакуацией в Челябинск крупнейших наркоматов (наркомат среднего машиностроения, наркомат черной металлургии и т.д.) было завершено структурное преобразование УНКВД по Челябинской области, прежде всего Экономического отдела. В его состав входило несколько специализированных отделений: 1 отделение курировало заводы боеприпасов, вооружения и авиапромышленность, 2 отделение - заводы танковой и минометной промышленности, 3 отделение - энергетические объекты, объекты связи и угольной промышленности, 4 отделение - объекты наркомстроя и черной металлургии. 5 отделение было следственным. Борьбу с бывшей церковной и белогвардейской оппозицией осуществляло 4 отделение Секретно-политического отдела УНКВД. Было проведено и штатное усиление УНКВД по Челябинской области за счет прибывших сотрудников центрального аппарата НКВД-НКГБ СССР.

В феврале 1943 года на средства сотрудников УНКВД по Челябинской области была сформирована танковая колонна "Чекист Урала". Работу УНКВД (с 1943 года - УНКГБ) по Челябинской области с 1942 по 1944 годы возглавлял Н. Дроздецкий.

В 1945 году война для челябинских чекистов не завершилась - предстояла кропотливая работа по выявлению бывших изменников Родины и военных преступников, которые, скрываясь от возмездия, перебирались в глубь страны: на Урал и в Сибирь. Эта работа займет десятилетия, за которые прошло несколько реорганизаций органов безопасности (с 15 марта 1946 года - Министерство Государственной Безопасности СССР, с 7 марта 1953 года - единое Министерство Внутренних Дел СССР, с 13 марта 1954 года - Комитет Государственной Безопасности СССР). Сотрудники УМГБ-УКГБ по Челябинской области по праву считались одними из лучших специалистов-розыскников в стране: в частности, ими были выявлены "выпускники" Варшавской и других разведшкол абвера, ряд бывших карателей и полицейских. Последним по времени стало дело выявленного сотрудниками УНКГБ бывшего предателя Б., который "за активную карательную деятельность получил звание капитана немецкой армии, был награжден двумя медалями "ОСТ" 2-й и 3-й степени; в карательных операциях с его участием было расстреляно более 3500 советских граждан" (справка УКГБ, декабрь 1985 года). Военным трибуналом Московского военного округа Б. был приговорен к смертной казни.

Несомненным является огромный вклад Управления КГБ по Челябинской области в создании "ядерного щита" России. Жесточайший режим секретности, начиная с августа 1945 года, когда еще только выбиралось место под "Базу-10", будущее ПО "Маяк", сохранялся на протяжении десятилетий. Главным показателем "качества" работы сотрудников госбезопасности стал тот факт, что о существовании закрытого "атомграда" иностранные державы узнали лишь в конце 1980-х годов. Сотрудники УКГБ по Челябинской области также принимали участие в следствии по факту взрыва хранилища радиоактивных отходов в сентябре 1957 года.

В середине 1950-х годов вышел ряд постановлений правительства, регламентирующих деятельность КГБ. В частности, были запрещены доследственные действия, усилился прокурорский надзор. По всей стране, и в УКГБ по Челябинской области, соответственно, начинается пересмотр следственных дел 1937-38 годов и реабилитация граждан, подвергшихся репрессиям. Эта работа, актуализированная в конце 1980-х годов, и сегодня является одной из приоритетных в деятельности Управления Федеральной службы безопасности.

1950-60-е годы стали началом новой кадровой политики КГБ СССР - на службу в органы безопасности все больше приходило людей с высшим образованием. В управлении КГБ по Челябинской области отбором кандидатур занимались такие опытные кадровики, как А. Нагорный и К. Шульгин. Можно обратиться и к высшему руководящему составу УКГБ по Челябинской области, чтобы увидеть, насколько был высок авторитет южноуральских чекистов. Так, генерал-майор госбезопасности В.П. Новиков пришел в органы после ранения под Сталинградом, прошел путь от рядового сотрудника до начальника управления; за 35 лет службы принимал непосредственное участие в наиболее ответственных оперативных разработках, имеет правительственные награды. Рядовым сотрудником госбезопасности начинал в 1944 году и М.А. Тимофеев, генерал-лейтенант, долгое время руководивший контрразведывательным обеспечением стратегических объектов.

Особое внимание уделялось профессиональному мастерству. В полной мере сила и навыки сотрудников Управления проявится в расследовании дела о взрыве в трамвае в декабре 1981 года - первом взрыве в стране в общественном транспорте.

Целенаправленная кадровая политика привела к тому, что Управление КГБ по Челябинской области стало одним из сильнейших в России, своеобразной кадровой "челябинской школой". Сотрудников Управления КГБ по Челябинской области можно найти в других регионах страны. Так, генерал-майор Г.И. Верещагин, почетный сотрудник органов госбезопасности, был переведен в КГБ Кабардино-Балкарской АССР, а позднее в КГБ Бурятской АССР. Генерал-майор В.А. Гусев, почетный сотрудник органов госбезопасности, был переведен в КГБ Удмуртской АССР, позднее - в КГБ Якутии. Генерал-майор В.Ф. Машков, почетный сотрудник госбезопасности, был переведен в КГБ Чечено-Ингушской АССР, а позднее был назначен министром безопасности Дагестана. Генерал-полковник А.В. Царенко, работавший по контрразведывательному обеспечению спецобъектов на территории Челябинской области, был переведен в центральный аппарат КГБ, в переломные 1990-е годы возглавит Московское управление ФСБ. Генерал-майор Л.П. Зубарев сегодня возглавляет УФСБ по Ульяновской области, генерал-майор В.Е. Субботин - УФСБ по Иркутской области, генерал-майор Б.Н. Козиненко - УФСБ по Свердловской области. Некоторые руководители УФСБ по Челябинской области остались на Южном Урале и возглавили новые государственные структуры. Так, А.П. Сурков возглавил Управление Федеральной Службы налоговой полиции по Челябинской области. В.М. Третьяков, руководивший УФСБ в середине 1990-х годов, сегодня является Главным Федеральным инспектором по Челябинской области...

 

Образованное в 1995 году Управление ФСБ России по Челябинской области сегодня строит свою работу в соответствии с принятыми государственными нормативными актами. В ст. 12 Федерального закона "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" обозначены основные задачи современных российских спецслужб. В частности, органы ФСБ обязаны выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств; выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма; обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров; участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; выявлять, предупреждать и пресекать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности; информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ.

Оперативная обстановка по Челябинской области, насыщенной крупными стратегическими (ядерными в том числе) и промышленными объектами, с учетом геополитического положения и современных базовых угроз (активизация деятельности иностранных разведок, угрозы экономической безопасности, угрозы террористических актов и др.), сегодня характеризуется как сложная и требует повышенного к себе внимания.

По линии контрразведки (подробнее см. Контрразведывательная деятельность Управления ФСБ РФ по Челябинской области) отмечается повышенный интерес иностранных спецслужб к деятельности южноуральских предприятий, занятых проектированием, разработкой и испытанием новейших образцов оборонной техники. Отделом контрразведывательных операций за время существования УФСБ по Челябинской области были пресечены попытки получения информации сотрудниками посольств США, Германии, Израиля; некоторые из них после проведенных мероприятий были объявлены persona non-grata. Отмечается также повышенный интерес к научному и потенциалу области со стороны восточно-азиатских стран - сегодня имеется немало фактов пресечения деятельности по сбору информации гражданами Китая, Японии, Южной и Северной Кореи. Кроме того, сотрудники контрразведки выявляют немало "инициативников" - отдельных лиц, которые сами ищут выход на иностранные спецслужбы.

Контрразведывательной работе в Управлении ФСБ по Челябинской области много сил отдали ветераны контрразведки Г.П. Федотов, Ф.Б. Засекин, а также сотрудники контрразведки В.П. Новиков, В.Е. Субботин, ??? Филатов, В.А. Коробейников, А.М. Редькин, А.А. Максимов, О.А. Афанасьев. Сегодня отдел контрразведывательных операций возглавляет полковник В.В. Савченко.

По линии контрразведывательного обеспечения объектов промышленности и транспорта (подробнее см. Контрразведывательная деятельность Управления ФСБ РФ по Челябинской области) главными задачами являются принятие режимных мер по защите государственной тайны, оперативное сопровождение внешнеэкономической деятельности и военно-технического сотрудничества режимных предприятий с иностранными партнерами, обеспечение безопасности спецперевозок, противодиверсионная защита стратегических объектов. Сегодня территории промышленных площадок расположены в пределах защищенных зон, периметры которых имеют несколько рубежей контроля, а режимные помещения и хранилища опасных (ядерных в том числе) материалов имеют дополнительные системы технической защиты с непосредственным выводом на аппаратуру сбора и обработки информации. Итог работы - на территории области не допущено ни одного факта ядерного терроризма или шантажа.

В этом заслуга отдела контрразведывательного обеспечения объектов промышленности и транспорта (ОКРООПТ), вновь образованного в 1982 году. Ветеранами отдела являлись А.В. Царенко, А.Е. Макеев, Е.И. Телегин, И.П. Шаловских, В.К. Никифоров, А.А. Титов, Ю.В. Лопарев. В настоящее время отдел возглавляет полковник А.И. Гусаков.

Обвал российской экономики, происшедший в середине 1990-х годов показал воочию, что именно разрушение экономического потенциала России является главнейшей угрозой ее жизнедеятельности. Сегодня обеспечение государственной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства - так, по меньшей мере, записано в "Концепции национальной безопасности РФ", утвержденной Президентом России в январе 2000 года.

Отдел экономической безопасности (ОЭБ) является одним из самых молодых линейных отделов Управления ФСБ РФ по Челябинской области. Возникший на базе 4 отделения (борьба с организованной преступностью) 2 отдела УКГБ по Челябинской области, этот отдел (его первым начальником стал В.В. Бочин) является одним из ключевых в отделов в структуре Управления. Достаточно сказать, что на счету сотрудников-ветеранов экономической безопасности, таких, как Б.Н. Козиненко, В.А. Кузенков, А.А. Рябченко, М.И. Гришанков, находится знаменитое дело "Голден АДА" о незаконном вывозе за рубеж алмазного сырья, драгоценностей, золота из хранилищ бывшего Гохрана на сумму свыше 180 млн. долларов.

Аналитические документы, подготовленные по линии ОЭБ, не раз получали высокую оценку и способствовали предотвращению крупных финансовых махинаций в кредитно-финансовой сфере, таких, как перевод бюджетных средств в теневой оборот, незаконный вывоз капитала за границу, легализация криминальных доходов, использование фальшивых денежных знаков, ценных бумаг и финансовых документов, электронное проникновение в межбанковские компьютерные линии связи, нецелевое использование бюджетных средств и невозращение кредитов.

Сотрудниками отдела не раз изымались фальшивая валюта и даже поддельный вексель Сбербанка России на сумму 25. млн. рублей; выявлялись незаконные операции с ценными бумагами - так, к примеру, только в 1997 году государству был возвращен пакет акций Троицкого жирового комбината, стоимостью 2 млн. долларов, и подготовлено более 80 исков в арбитражный суд о признании недействительными сделок приватизации.

Немалый общественный резонанс вызвали уголовные дела, возбужденные по материалам следственной работы Управления ФСБ РФ по Челябинской области, по статьям, связанными с хищением цветных и редкоземельных металлов, осложненных к тому же сращиванием криминальных структур с коррумпированными представителями властных структур и правоохранительных  органов. Примером таких дел может служить "магнитогорское дело" 2000 года, когда среди задержанных расхитителей цветных металлов и ферросплавов оказался начальник одного из РУВД.

Кроме того, в поле зрения отдела экономической безопасности находятся факты вымогательства или получения взяток и "традиционный преступный бизнес": незаконный оборот наркотических средств, которые сегодня буквально захлестнули область, и торговля оружием.

В настоящее время сложнейшей работой этого отдела руководит полковник А.Н. Рябченко.

В "Положении о Федеральной службе безопасности РФ" записано: "ФСБ России в соответствии с федеральным законодательством разрабатывает и реализует меры по выявлению, предупреждению и пресечению террористической и диверсионной деятельности". Это является главной задачей Отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (ОЗКСБТ), преемника 5 отдела УКГБ СССР по Челябинской области, который был образован в системе КГБ СССР в 1968 году и во главе которого стоял полковник П.П. Нассонов. В разное время отделом руководили И.В. Сопов, Ю.К. Поляков, А.П. Сурков, Л.П. Зубарев. С 1994 года отделом руководит полковник Л.Ю. Голубев, начинавший свою работу в Государственном ракетном центре и Миасском ГО КГБ.

С середины 1990-х годов деятельность отдела по борьбе с терроризмом оказалась тесно переплетенной работой по фактам незаконного оборота оружия. Помимо изъятого сотрудниками отдела арсенала - от сотен пистолетов до гранатометов и снарядов к БМП - были выявлены крупные каналы поставки оружия и пресечена деятельность ряда преступных группировок.

По линии отдела борьбы с терроризмом проходит оперативная проверка любого сообщения о готовящемся акте терроризма, в том числе и ложного, количество которых очень высоко. Отделом проводятся спецоперации по освобождению заложников, разрабатываются лица, причастные к похищению человека, а также лица, заподозренные в причастности к экстремистским террористическим организациям.

Сегодня терроризм становится печальной действительностью нашей жизни, чему свидетельством долгая Чеченская кампания. За все время боевых действий в Чеченской республике в служебные командировки выезжало более 100 сотрудников Управления ФСБ России по Челябинской области. Срок их командировок составлял от трех месяцев до года. При исполнении своих служебных обязанностей погибли в 1996 году майор Николай Антипкин, старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов, и в 2000 году подполковник Сергей Каклеев, начинавший свою службу в Копейском отделении УФСБ РФ по Челябинской области. Они награждены посмертно орденами Мужества.

 

КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ФСБ РФ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ. В Федеральном законе РФ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 года записано: "Контрразведывательная деятельность - это деятельность органов Федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации".

В контрразведывательной деятельности Управления ФСБ РФ по Челябинской области сегодня учитывается целый спектр региональных особенностей: высокая концентрация объектов оборонной промышленности, наличие предприятий ядерного энергетического комплекса, геополитическое положение Южного Урала в оценке теории "многовекторного континента", "прозрачные" границы стран СНГ, наличие значительного числа секретоносителей и другие особенности. В структуре Управления ФСБ РФ контрразведывательную деятельность ведут отдел контрразведывательных операций (ОКРО), который в настоящее время возглавляет полковник В.В. Савченков, и отдел контрразведывательного обеспечения объектов промышленности и транспорта (ОКРООПТ), который в настоящее время отдел возглавляет полковник А.И. Гусаков.

Одной из важнейших функций отдела контрразведывательных операций является пресечение деятельности по сбору разведывательной информации. В частности, были установлены сотрудники посольских резидентур США и Израиля, активно стремившиеся получить информацию политического и социально-экономического характера и на ее основе пытаться оказать влияние  на формирование общественного мнения по отдельным проблемам. Был установлен целенаправленный интерес к проблемам ядерной безопасности, захоронению радиоактиных отходов и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, представителей экологических организаций США, Германии, Франции, Японии, которые по представленным Управлением ФСБ РФ по Челябинской области были выдворены из страны.

В начале 1996 года в поле зрения ОКРО попал иностранец, который пытался найти доступ к научным исследованиям в области радиационной безопасности. В результате оперативных мероприятий была доказана его принадлежность к спецслужбам США - он был вынужден отказаться от своих намерений и досрочно выехал из России. В 1999 году сотрудниками управления был выявлен гражданин одной из юго-восточных стран, который под прикрытием коммерческой деятельности занимался сбором информации о ядерных объектах на территории области. За подозреваемым было установлено наблюдение, затем, в ходе оперативных мероприятий, он был задержан "с поличным" - при получении секретной документации. Информация о противоправной деятельности была передана в посольство его страны в Москве. Показателен и случай с гражданином Северной Кореи К.С.Х., который, как сообщает один из пресс-релизов Управления ФСБ России по Челябинской области, по приезду на Южный Урал "проводил довольно странные встречи с соотечественниками, посещал места и объекты, которые явно не входят в число достопримечательностей нашего города, делая по ходу записи, подробные схемы, планы и зарисовки..." Контрразведчиками УФСБ по Челябинской области была вскрыта разведывательная деятельность иностранца, который, являясь сотрудником спецслужб КНР,  выполнял задания Генштаба НОА КНР по сбору информации о новейших разработках российских ученых в области ракетостроения и бронетехники. Был выявлен и агент спецслужб КНР, который активно использовался для сбора разведывательной информации и вербовочного  изучения российских граждан за рубежом.

Эти примеры свидетельствуют о возросшей активности иностранных разведок на территории РФ.

Немалую работу сотрудники ОКРО проводят по выявлению "инициативников" - отдельных лиц, которые сами ищут выход на сотрудников иностранных спецслужб. Кроме того, проводит работу по проверке оперативной информации о выездах российских граждан за границу по линии туризма или шоп-туров, где высока вероятность контактов с иностранными спецслужбами, даже если гражданин России в данный момент может быть мало полезен как информационный источник. Управлением ФСБ по Челябинской области, в частности, был проведен целый ряд мероприятий по обработке данных о вербовочных подходах к жителям области со стороны спецслужбы одной из мусульманских стран и по пресечению провокационной деятельности конкретных иностранцев, подозреваемых в причастности к спецслужбам этой страны...

 

Задачи отдела контрразведывательного обеспечения объектов промышленности и транспорта (ОКРООПТ) во многом определены самим названием. "Подразделение организует и непосредственно осуществляет контрразведывательную деятельность на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, базовых отраслей  промышленности, железнодорожного, авиационного и автомобильного транспорта, уязвимых  в  диверсионно-аварийном и опасных  в экологическом отношении. Подразделение разрабатывает и организует меры по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывных акций иностранных спецслужб и организаций; организует, координирует и контролирует эффективность системы защиты сведений, составляющих государственную тайну; оказывает,  в пределах своей компетенции, содействие предприятиям и организациям в защите коммерческой тайны".

Этот спектр задач диктует и функциональные обязанности сотрудников отдела - в частности, они проводят оперативные и официальные расследования по фактам аварий и чрезвычайных происшествий, имевших тяжелые последствия, работают по фактам утраты секретных документов и изделий, а также разглашения или незаконной передачи сведений, составляющих государственную тайну (Федеральный закон "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года в ред. Федерального закона от 06.10.97.)

На счету ОКРООПТ сложнейшее дело 1992 года специалиста-секретоносителя Государственного Ракетного Центра им. Макеева, предпринявшего во время поездки в КНДР попытку изучить условия контракта с корейской стороной о работе группы российских ученых в одном из институтов Академии наук КНДР сроком от трех до пяти лет. Перспективным контрактом предусматривалось создание с помощью специалистов КБМ ракетоносителей для корейской стороны, используемых, в том числе, и в оборонных целях. Указанные обстоятельства могли оказать крайне отрицательное влияние на внешнеполитическую ситуацию в мире. В январе 1993 года попытка несанкционированного выезда 36 специалистов ГРЦ была предотвращена.

Среднестатистическое количество нарушений режима секретности на предприятиях и в организациях области, а также халатного обращения с секретными документами, можно просмотреть на примере одного года -- так, в 2000 году сотрудниками УФСБ по Челябинской области было выявлено 11 фактов нарушения режима секретности. По представлению УФСБ к шести нарушителям приняты административные меры воздействия, два человека лишены права работы со сведениями, составляющими государственную тайну. В 2001 году сотрудниками отдела при осуществлении официального контроля за состоянием режима секретности проведено свыше двух десятков проверок.  В результате во многих случаях были выявлены грубые нарушения, вынесены официальные представления о необходимости устранения причин и условий, способствующих нарушению режима секретности.

В 1995 году после выхода Положения правительства РФ "О лицензировании", специалисты ОКРООПТ стали проводить экспертную оценку готовности того или иного субъекта деятельности к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и при обоснованности допуска предприятия к секретам выдавать необходимые лицензии.

В связи со сложной оперативной обстановкой в области, в ведении отдела по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов оказались и дела, связанные с организованной преступностью. В частности, отделом проводится работа по фактам, связанным с незаконным вывозом стратегического сырья и редкоземельных металлов. Так, в 1993 году удалось вскрыть криминальную схему, по которой незаконный экспорт скандия в страны Балтии, осуществлявшийся под видом поставок цветных металлов в Калининградскую область через территорию этих государств в адрес несуществующих  предприятий.

Помимо незаконного вывоза имели место и факты пресечения незаконного ввоза запрещенных грузов на территорию нашей области. Так, в 1997-98 годах ОКРООПТ был предотвращен целый ряд попыток коммерческих структур по импорту через третьи страны под видом технологического сырья опасных в экологическом отношении отходов производств из западных стран, включая радиоактивно загрязненных. Объем несостоявшихся "поставок" составил более 2 тысяч тонн.

Значительный "статистический объем" преступлений дает транспорт: каналы контрабанды, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств. Только в 1998 году, как свидетельствует пресс-релиз УФСБ, было досмотрено 26651  транспортное средство, 349 вагонов, 26 воздушных судов. Выявлено 95 нарушений законодательства при перемещении груза через таможенную границу, вскрыто 69 фактов нелегальной миграции с использованием транспорта, а также 5530 фактов нарушения порядка перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении. Задержано 6 преступных групп, совершавших нападения на водителей автотранспорта, а также 206 лиц, находящихся в розыске,  из них 6 человек - в международном. Изъято 274 единицы огнестрельного оружия, в том числе 9 единиц нарезного. Возвращено в доход государства 650 027 рублей и 21 000 долларов США.

Данные, полученные в ходе различных операций, в частности, "Караван-авто", использовались ФСБ России для подготовки докладной записки Правительству России и нашли отражение в Федеральном Законе "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

При проведении совместных мероприятий с Челябинской таможней и Южно-Уральским УВД на железнодорожном транспорте (контрразведывательная операция "Трал-перехват") только в 2000 году выявлено и пресечено 27 фактов нарушений таможенного законодательства и порядка регистрации иностранных граждан на территории России. Кроме того, были установлены конкретные лица, активно занимавшиеся контрабандным ввозом товаров и нелегальной миграцией в Россию из центрально-азиатских стран.

 

 

Категория: Справки к книге по истории госбезопасности | Добавил: кузнец
Просмотров: 208 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: